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水利投入持续增加，重点工程建设取得重大进展，水利基础设施体系不断完善，水利管理不断加强，完成了五年规划确定的主要目标和任务，是新中国成立以来历次五年计划、规划中水利投资规模 、规划目标实现 、人民群众直接受益多的时期，有力地保障和促进了国民经济和社会发展，也为今后的发展打下了坚实基础。“十二五”时期是我国建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是可以大有作为的重要战略机遇期。新形势下，我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，发展和水资源的矛盾更加突出，水对经济、生态、的影响更加突出，成为制约可持续发展的重要因素。特别是2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流。
充分反映了上述问题的严重性，加快水利改革发展刻不容缓。2011年1月，、以中发[2011]1号文件印发了《关于加快水利改革发展的决定》，从经济社会发展全局出发，科学阐述了水利发展的阶段性特征和战略地位，明确提出了水利改革发展的指导思想和主要原则，部署了今后10年水利改革发展的目标任务和政策举措。7月，中央召开了水利工作会议，对贯彻落实2011年中央1号文件进行了部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展。“十二五”时期，要针对水利发展中的突出问题和重点薄弱环节，紧密围绕建设小康社会和加快转变经济发展方式要求，把水利作为 基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。

不仅可以适应大交通量的发展趋势，还可以大大延长路面的使用寿命。根据路面裂（接）缝的宽度选择所用抗裂贴的规格，5mm以上宽的裂（接）缝选用至少32cm的抗裂贴；5mm以下的裂（接）缝选用至少24cm的抗裂贴；使用电动刷子、吹风机对选择使用抗裂贴的裂（接）缝进行清洁处理，先灌注高分子密封胶），无大的突起、凹陷、松散、碎石或油痕、油脂及其它污物；如有较大坑槽，必须填补。将抗裂贴背面的隔离纸张揭去，无粘性物面朝上，以裂（接）缝为中心线将抗裂贴平整地贴在路面上。气温低于0℃时需先刷胶或者火烤，再粘贴。如遇不规则的裂（接）缝，可用裁纸刀或剪刀将抗裂贴切断，按裂（接）缝的走向跟踪粘贴。但在抗裂贴与抗裂贴的结合处。
要形成50-60mm的重叠。用滚筒用力碾压，将抗裂贴熨贴至地面，以确保抗裂贴同路面结合成为一体，不能有气泡、皱褶。在基层粘抗裂贴的施工完成后，尽量将完工的路面保护起来，避免对抗裂贴表面的污染和破坏。喷洒粘层油，罩面层混合料。注：在东北、西北寒冷或温差大的地区， 是喷洒过粘层油后（乳化沥青要等破乳后）再粘贴抗裂贴。开槽灌缝对路面容易造成二次损害，对道路管养部门造成巨大损失，也对资源造成巨大浪费；原路面灌缝虽然不会对路面造成二次损害，但是容易脱落，影响美观；开挖处理裂缝，处理成本高，同时影响行车舒适性。用一种快速简便的材料对初始裂缝进行及时的修补，以避免大的问题的出现而造成维护成本的激增。